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夯实法治中国的长远之基

admin2020-12-1138

  【灼烁论坛】

  克日,中共中央印发了《法治社会建设实行纲要(2020—2025年)》(以下简称《纲要》)。《纲要》指出,“法治社会是修建法治国家的基础,法治社会建设是实现国家治理系统和治理能力现代化的主要组成部分”,并系统阐述了法治社会建设的指导头脑、主要原则、总体目标、政策措施、组织保障等内容。作为我国第一部法治社会建设的实行纲要,《纲要》与《法治政府建设实行纲要(2015—2020年)》相互衔接、相互呼应,进一步完善了我国周全依法治国的战略结构,充实彰显了党中央推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的坚定刻意。

  培育法治信仰,让法治铭刻于公民心里。法家代表人物韩非将善法之治的特征之一归纳综合为“守道者皆怀金石之心,以死子胥之节”。在一样平常意义上,对法治是否有信仰,不仅决议了一个国家法治运转的效率崎岖,还在很大程度上塑造了一个国家公民的正义观:因趋利避害而遵法用法,法治就只能沦为生产投机者的社会机制,而因法有理性和德性而遵法用法,法治才真正成为维系和指导“共同体”生长的正当性秩序。在中国特色社会主义的语境下,法治的信仰,即因接受中国特色社会主义法治系统的历史渊源、宪法基本、价值观念、原则系统等而发生的对当前着实法系统及其运作的正当性笃信,既是建设中国特色社会主义现代化国家最为主要的社会心理基础之一,也是一种随着详细的执法规范见之于细密噜苏的一样平常生涯、不停强化社会主义焦点价值观群体认同的社会整合机制。正因为如此,《纲要》才专门指出,树立宪法执法至上、执法面前人人平等的法治理念,培育全社会法治信仰,增强法治宣传教育针对性和实效性,指导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,使法治成为社会共识和基本原则。

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  增强权力珍爱,让有理者有力。推进周全依法治国,基本目的是依法保障人民权益。中国特色社会主义法治系统能否获得壮大的生命力,其基础还在于其作用于现实中能否真正珍爱合法权益。当前,在某些领域仍然存在人民群众反映强烈的突出问题,漠视甚至损害群众合法利益,不仅松弛执法机关形象,而且损害党和政府的威信。为从基本上解决这些问题,《纲要》提出了一系列标本兼顾的治理之策:接纳多种方式健全民众介入重大公共决议机制,强调“没有执法和行政法规依据,不得设定减损公民、法人和其他组织权力或者增添其义务的规范”的原则;进一步规范执法行为,完善执法程序,改善执法方式,尊重和维护人民群众合法权益,明确要求在食品药品、公共卫生等关系群众切身利益的重点领域确立人民群众监督评价机制等。

  推动社会治理法治化,让社会加倍生动有序。社会治理法治化,既是对我党治国理政历史经验的总结与提炼,例如广西合寨村等地的村民自治实践经验被吸纳到执法中,推动了天下农村下层民主的生长,又是周全依法治国、建设社会主义法治国家的一定要求。唯有在下层、在社区,人们处置一样平常生涯的种种“小事”,都能自动找法、解决问题靠法、尊重依法裁判,才气真正让遵法尊法依法成为一种社会习惯和民众自觉。《纲要》从确立健全社会领域执法制度,完善多层次多领域社会规范,强化道德规范建设;完善党委向导、政府卖力、民主协商、社会协同、民众介入、法治保障、科技支持的社会治理系统;推动社会治理从现实社会向网络空间笼罩,确立健全网络综合治理系统等方面作出了系统部署。

  “法者,治之端也。”法治是人类制度文明的生长方向,也是国家走向善治的一定之途。法治社会的建设需要久久为功,而实行《纲要》就是路线图和时间表。以习近平法治头脑为基本遵照,进一步完善周全依法治国的战略部署,中国特色社会主义法治系统恢宏图景不停绘就,法治中国建设必将随着时代军号阔步前行。

  (作者:张真理,系北京市习近平新时代中国特色社会主义头脑研究中心特约研究员,北京市社会科学院法学所所长、研究员)

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1条评论
  • 2021-01-20 00:00:11

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